Projectleider Oprichting Gemeenschappelijke Regeling

Opdracht — samenvatting

Opdrachtgever: Gemeente Doetinchem binnen de projectorganisatie voor de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Achterhoek (GR SDA).

Doel: de GR SDA rechtsgeldig oprichten per 1 april 2027 en operationeel laten starten met een sluitende regeling, mandaatstructuur en correcte inschrijving/registratie.

Scope: opstellen en laten vaststellen van de gemeenschappelijke regeling en toelichting, regisseren van bestuurlijke besluitvorming bij colleges en raden, opstellen mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluiten, verzorgen van KVK- en Belastingdienst-registratie en toetsen en regelen van de juridische/fiscale overgang van huidige werkzaamheden.

Belangrijke opleveringen: vastgestelde regeling met toelichting, besluitvormingsroute per deelnemer, reactienota zienswijzen, vastgestelde mandaatbesluiten, opname in het register van gemeenschappelijke regelingen, handelsregister- en belastingregistratie, overzicht overdracht contracten en rechten/verplichtingen en een juridische startcheck per 1 april 2027.

Looptijd en inzet: 1 oktober 2026 – 1 augustus 2027, gemiddeld 16 uur per week, met piekmomenten rond najaar 2026 (besluitvorming) en jaarwisseling (formele oprichtingshandelingen). Werksessies veelal dinsdag en periodiek donderdag.

Vereist profiel

• Opleiding en ervaring: afgeronde juridische of vergelijkbare hbo/wo-opleiding en minimaal 5 jaar aantoonbare ervaring als projectleider/regisseur bij (inter)gemeentelijke samenwerkingsverbanden of gemeenschappelijke regelingen.
• Vakinhoudelijke kennis: gedegen kennis van bestuursrecht, gemeenterecht en publiekrechtelijke vormgeving van gemeenschappelijke regelingen; ervaring met mandaatstructuren en bestuurlijke besluitvorming (colleges en raden).
• Fiscale en administratieve expertise: praktische ervaring met KVK-inschrijving en Belastingdienstregistraties, inzicht in btw-aspecten en BTW-compensatiefonds, en het juridisch-fiscaal toetsen van overgangen van werkzaamheden.
• Projectvaardigheden: aantoonbare ervaring met opstellen van regelingsteksten, besluitvormingsroutes, reactienota’s en regievoering van complexe bestuurlijke trajecten binnen een projectorganisatie; vaardig in planning, risico- en afhankelijkhedenmanagement.
• Communicatie en samenwerking: bestuurlijk sensitief, sterk in stakeholdermanagement, vaardig in afstemming met kwartiermaker, HRM-, ICT- en PMO-deelprojecten en externe juridische/fiscale adviseurs; uitstekende schriftelijke en mondelinge uitdrukkingsvaardigheid in het Nederlands.
• Beschikbaarheid en inzet: beschikbaar voor de gehele looptijd (01-10-2026 tot 01-08-2027), gemiddeld 16 uur per week; aanwezigheid mogelijk op vaste werksessies (dinsdag, periodiek donderdag) en bij piekmomenten; vermogen om flexibel te schalen binnen de afgesproken uren.
• Randvoorwaarden: max. uurtarief €130,00 exclusief btw; mogelijkheid tot oplevering van CV, referenties, relevante voorbeelddocumenten en een beschikbaarheidsplanning bij aanmelding.
• Persoonlijke competenties: proactief, resultaatgericht, analytisch, besluitvaardig en ervaringsgericht in het overdragen van resterende vraagstukken naar de staande organisatie in de nazorgfase.

Eisen

• Aantoonbare afgeronde juridische en/of bestuurskundige opleiding op minimaal hbo-bachelor niveau.
• Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de rol van projectleider en/of adviseur bij de oprichting, wijziging en/of herinrichting van een gemeenschappelijke regeling en/of een vergelijkbaar publiek samenwerkingsverband.
• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring binnen de publieke sector.
• Aantoonbare werkervaring binnen een gemeente.
• Aantoonbare kennis van de Wet gemeenschappelijke regelingen en van de besluitvormingsprocedures bij colleges en raden, waaronder de toestemmings- en zienswijzeprocedure.
• Aantoonbare werkervaring met bestuurlijke besluitvorming waarbij meerdere gemeenten tegelijk moeten besluiten.
• Aantoonbare werkervaring met formele oprichtingshandelingen van een publiekrechtelijke rechtspersoon, waaronder bekendmaking, inschrijving bij de Kamer van Koophandel en registratie bij de Belastingdienst.
• Aantoonbare werkervaring met mandaat-, volmacht- én machtigingsvraagstukken.
• Uiterlijk beschikbaar per 1 oktober 2026 voor gemiddeld 16 uur per week gedurende de gehele opdracht inclusief eventuele verlengingen.

Wensen

• Aantoonbare kennis van gemeenten en gemeentelijke samenwerkingsverbanden.
• Aantoonbare werkervaring met inrichtingsvraagstukken binnen het sociaal domein, waaronder de Wmo, de Jeugdwet en de Participatiewet.
• Aantoonbare werkervaring met samenwerken met huisadvocaat, accountant en fiscalist binnen een oprichtingstraject.
• Aantoonbare werkervaring met governancevraagstukken binnen het sociaal domein.

Competenties

• Positief kritische opstelling.
• Onafhankelijke opstelling.
• Juridische nauwkeurigheid.
• Analytisch vermogen.
• Procesregie.
• Planmatig werken.
• Verbindend vermogen.
• Heldere mondelinge communicatie.
• Heldere schriftelijke communicatie.
• Resultaatgerichtheid.
• Zelfstandigheid.