Senior Jurist Luchtvaart

Samenvatting Situatie

De Afdeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving van provincie Gelderland voert jaarlijks circa 5.000 vergunningen/meldingen af en circa 3.000 toezichtcontroles, en opereert in een complex bestuurlijk en maatschappelijk spanningsveld.
Voor 2026–2028 start het Gelders Programma Luchtvaart waarbij bestaande luchtvaartlocaties juridisch worden bestendigd, omgezet of gesaneerd conform huidig recht, met als uitgangspunt het gebruik van de afgelopen vijf jaar en prognoses voor de komende vijf jaar.
De opdracht omvat juridische en procedurele begeleiding van uiteenlopende trajecten: LHB-procedure voor regionale luchthaven (inclusief traumahelikopter en m.e.r.-vraagstukken), omzettings- en niet-omzettingsbesluiten voor helihavens (BIGNAL en LHR), omzettingen voor zweef- en ultralightvelden en een nieuwe beleidsregel TUG.
Cruciale juridische thema’s zijn m.e.r.-beoordelingen bij LHB-procedures, de juridische borging van sanering van inactieve locaties als stikstofcompensatie bij uitbreidingen en het opstellen van een toetsbaar en uitvoerbaar beleidsregelraamwerk voor Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik.
Werkzaamheden worden projectmatig uitgevoerd; de senior jurist luchtvaart heeft de inhoudelijke juridische eindverantwoordelijkheid, bewaakt samenhang en kwaliteit tussen deelprojecten en draagt bij aan risicomanagement in politiek gevoelige dossiers.
De opdracht is een resultaatgerichte, zelfstandige inzet van een senior juridisch expert die de provincie een structurele en duurzame oplossing oplevert zonder verdere personele inzet na afronding.

Vereist profiel – Senior Juridisch Expert Luchtvaart

• Gevorderde juridische opleiding (wo) met aantoonbare specialisatie in bestuursrecht, omgevingsrecht/milieurecht en ervaring met luchtvaartregelgeving.
• Minimaal 8–10 jaar aantoonbare ervaring met complexe vergunningen- en handhavingsprocedures, bij voorkeur binnen (provinciale) overheden of als externe adviseur in vergelijkbare programma’s.
• Diepgaande kennis en praktische ervaring met m.e.r.-procedures, Omgevingswet-toepassingen en stikstofjurisprudentie en -constructies, inclusief het juridisch verankeren van saneringen als compensatiemaatregel.
• Aantoonbare ervaring met het opstellen en juridisch toetsen van beleidsregels en besluiten (LHB/LHR/ULV/MLA), inclusief milieueffectbeoordelingen en procedures met hoge bestuurlijke en politieke gevoeligheid.
• Sterke advies- en procesvaardigheden: strategisch juridisch denkvermogen, helder schriftelijk en mondeling rapporteren, stakeholder- en politiek-bestuurlijke sensitiviteit.
• Ervaring in projectmatige aansturing en samenwerken in multidisciplinaire teams; vermogen tot het zelfstandig organiseren van inzet, planning en middelen binnen een resultaatopdracht.
• Beschikbaarheid en inzetbaarheid voor de volledige projectperiode 2026–2028, met flexibiliteit in werkvorm en locatie en de capaciteit om zonder hiërarchische aansturing te leveren.
• Pragmatische, bestuurlijk uitvoerbare oplossingsgerichte houding en bewezen trackrecord in risicobeheersing bij juridisch complexe dossiers.
• Uitstekende beheersing van het Nederlands; ervaring met communicatie richting politiek, media en externe stakeholders is een pré.

Eisen

• Kandidaat is inzetbaar vanaf 21 september 2026 tot en met 31 mei 2028 voor gemiddeld 24 uur per week. De inhuuropdracht kan optioneel worden verlengd met eenmaal een periode van 3 maanden. Afhankelijk van de beschikbaarheid van de kandidaat is een gefaseerde start en/of latere startdatum mogelijk, mits de kandidaat uiterlijk 5 oktober 2026 inzetbaar is voor gemiddeld 24 uur per week. De startdatum is onder voorbehoud van een tijdige afronding van de offerteprocedure; aan de vermelde startdatum in de offerteaanvraag kunnen geen rechten worden ontleend.
• CV van maximaal 5 pagina's A4; indien het CV (inclusief figuren, tabellen, voorblad en inhoudsopgave) langer is dan het toegestane aantal A4's, wordt alleen het toegestane aantal A4's beoordeeld. Het CV is in het Nederlands gesteld en bij voorkeur in PDF-formaat. In het CV dient te allen tijde een vermelding van de functienaam, start- en einddatum (maand en jaar) van de werkzaamheden en het aantal gewerkte uren per week te zijn vermeld. In het CV moet apart per eis en gunningscriterium kwaliteit een toelichting worden gegeven waarmee wordt aangetoond dat de aangeboden kandidaat aan de eis of het gunningscriterium kwaliteit voldoet.
• Het aangeboden uurtarief ligt tussen minimaal € 125,- per uur en maximaal € 150,- per uur, inclusief alle kosten, exclusief BTW.
• Kandidaat beschikt aantoonbaar over een WO-diploma/master Nederlands Recht in de richting van Staatsrecht of Bestuursrecht of Omgevingsrecht; vermeld de naam van het opleidingsinstituut, de plaats, de afstudeerrichting en het afstudeerjaar.
• Kandidaat heeft aantoonbaar minimaal 10 jaar relevante werkervaring (opgedaan in de periode 2010 - heden) bij of voor een provincie en/of het rijk met diepgaande kennis van de Luchtvaartwet en de Omgevingswet (m.e.r.-verplichtingen) en stikstofwetgeving (saldering).
• Kandidaat heeft aantoonbaar ervaring (opgedaan in de periode 2015 - heden) met complexe, politiek-bestuurlijke besluitvormingstrajecten op het gebied van luchtvaart.

Wensen

• Kandidaat heeft aantoonbaar relevante ervaring met diepgaande kennis van de Luchtvaartwet, de Omgevingswet (m.e.r.-verplichtingen) en stikstofwetgeving (saldering), aan te tonen met praktijkvoorbeelden.
• Kandidaat heeft aantoonbaar ervaring met complexe, politiek-bestuurlijke besluitvormingstrajecten op het gebied van luchtvaart, aan te tonen met praktijkvoorbeelden.