Opleidingsniveau
Minimaal hbo-bachelor, bij voorkeur rechten of bestuurskunde
Salarisindicatie in loondienst
€60000 - €90000 per jaar
Indicatie uurtarief bij ZZP
€65 - €130 per uur
Doorgroeimogelijkheden
Programmamanager, Directeur Sociaal Domein, Senior Bestuurlijk Adviseur
Competenties & vaardigheden
Bestuurlijke sensitiviteit, Juridische analyse, Project- en procesregie, Stakeholdermanagement, Schrijfvaardigheid
Gerelateerde functies
Programmamanager, Programmaleider, Juridisch adviseur publiekrecht, Procesregisseur samenwerkingsverbanden
Functiebeschrijving
De projectleider oprichting gemeenschappelijke regeling coördineert en stuurt het juridische, bestuurlijke en administratieve traject voor het vormen van een publiekrechtelijke samenwerkingsvorm. De functie vereist het opstellen van regelingsteksten, mandaat- en volmachtstructuren en het organiseren van besluitvorming bij colleges en raden. De rol waarborgt tijdige inschrijving bij de Kamer van Koophandel, registratie bij de Belastingdienst en naleving van publicatieverplichtingen. De professional draagt verantwoordelijkheid voor overdracht van taken, contracten en fiscale toetsing richting de ontvangende organisatie.Salarisindicatie
Als vaste medewerker ligt de marktconforme beloning voor een projectleider op het gebied van publiekrechtelijke samenwerkingen doorgaans tussen €60.000 en €90.000 per jaar (fte) afhankelijk van ervaring en schaal van de opdracht. Voor zzp opdrachten en interim werk hanteert het veld meestal een uurtarief tussen €65 en €130 exclusief btw, waarbij het maximum vaak samenhangt met complexiteit en aansprakelijkheidsdekking. Opdrachten overheid kunnen aanvullende eisen stellen aan verzekeringen en DAS of vergelijkbare rechtsbijstand en dat beïnvloedt het tarief. Vergoedingsstructuren verschillen tussen contractvormen en zijn beïnvloed door verantwoordelijkheden bij oprichtingshandelingen.Typische werkzaamheden
De projectleider ontwikkelt en finaliseert de gemeenschappelijke regeling inclusief toelichting en reactienota zienswijzen. De functie regisseert besluitvormingstrajecten bij meerdere gemeenten en verzorgt besluitdocumenten voor colleges en raden. Operationele taken omvatten KVK-inschrijving, Belastingdienstregistratie, BTW- en fiscaal- juridisch toetsen en het opstellen van overdrachtsinventarissen. Stakeholdermanagement, afstemming met huisadvocaat, accountant en fiscalist en het bewaken van planning, risico’s en afhankelijkheden behoren tot het dagelijkse werk.Hoe word je specialist
Een specialist bouwt ervaring op via opdrachten overheid, intergemeentelijke projecten en concrete oprichtingen van regelingen. Praktijkervaring met bestuurlijke besluitvorming, mandaatvraagstukken en formele oprichtingshandelingen is cruciaal voor deskundigheid. Specialisatie vereist samenwerking met juridische en fiscale adviseurs, kennis van Wet gemeenschappelijke regelingen en deelname aan zzp opdrachten of interim werk om breed toepasbare casuïstiek op te doen. Aanscherping van de competenties geschiedt door casuïstiek, coaching, DAS-gedekte adviesrelaties en het regelmatig leveren van deliverables in complexe trajecten.Opleidingsniveau
Minimaal hbo-bachelor, bij voorkeur rechten of bestuurskunde
Salarisindicatie in loondienst
€60000 - €90000 per jaar
Indicatie uurtarief bij ZZP
€65 - €130 per uur
Doorgroeimogelijkheden
Programmamanager, Directeur Sociaal Domein, Senior Bestuurlijk Adviseur
Competenties & vaardigheden
Bestuurlijke sensitiviteit, Juridische analyse, Project- en procesregie, Stakeholdermanagement, Schrijfvaardigheid
Gerelateerde functies
Programmamanager, Programmaleider, Juridisch adviseur publiekrecht, Procesregisseur samenwerkingsverbanden
Functiebeschrijving
De projectleider oprichting gemeenschappelijke regeling coördineert en stuurt het juridische, bestuurlijke en administratieve traject voor het vormen van een publiekrechtelijke samenwerkingsvorm. De functie vereist het opstellen van regelingsteksten, mandaat- en volmachtstructuren en het organiseren van besluitvorming bij colleges en raden. De rol waarborgt tijdige inschrijving bij de Kamer van Koophandel, registratie bij de Belastingdienst en naleving van publicatieverplichtingen. De professional draagt verantwoordelijkheid voor overdracht van taken, contracten en fiscale toetsing richting de ontvangende organisatie.Salarisindicatie
Als vaste medewerker ligt de marktconforme beloning voor een projectleider op het gebied van publiekrechtelijke samenwerkingen doorgaans tussen €60.000 en €90.000 per jaar (fte) afhankelijk van ervaring en schaal van de opdracht. Voor zzp opdrachten en interim werk hanteert het veld meestal een uurtarief tussen €65 en €130 exclusief btw, waarbij het maximum vaak samenhangt met complexiteit en aansprakelijkheidsdekking. Opdrachten overheid kunnen aanvullende eisen stellen aan verzekeringen en DAS of vergelijkbare rechtsbijstand en dat beïnvloedt het tarief. Vergoedingsstructuren verschillen tussen contractvormen en zijn beïnvloed door verantwoordelijkheden bij oprichtingshandelingen.Typische werkzaamheden
De projectleider ontwikkelt en finaliseert de gemeenschappelijke regeling inclusief toelichting en reactienota zienswijzen. De functie regisseert besluitvormingstrajecten bij meerdere gemeenten en verzorgt besluitdocumenten voor colleges en raden. Operationele taken omvatten KVK-inschrijving, Belastingdienstregistratie, BTW- en fiscaal- juridisch toetsen en het opstellen van overdrachtsinventarissen. Stakeholdermanagement, afstemming met huisadvocaat, accountant en fiscalist en het bewaken van planning, risico’s en afhankelijkheden behoren tot het dagelijkse werk.Hoe word je specialist
Een specialist bouwt ervaring op via opdrachten overheid, intergemeentelijke projecten en concrete oprichtingen van regelingen. Praktijkervaring met bestuurlijke besluitvorming, mandaatvraagstukken en formele oprichtingshandelingen is cruciaal voor deskundigheid. Specialisatie vereist samenwerking met juridische en fiscale adviseurs, kennis van Wet gemeenschappelijke regelingen en deelname aan zzp opdrachten of interim werk om breed toepasbare casuïstiek op te doen. Aanscherping van de competenties geschiedt door casuïstiek, coaching, DAS-gedekte adviesrelaties en het regelmatig leveren van deliverables in complexe trajecten.
Opdracht — samenvatting
Opdrachtgever: Gemeente Doetinchem binnen de projectorganisatie voor de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Achterhoek (GR SDA).
Doel: de GR SDA rechtsgeldig oprichten per 1 april 2027 en operationeel laten starten met een sluitende regeling, mandaatstructuur en correcte inschrijving/registratie.
Scope: opstellen en laten vaststellen van de gemeenschappelijke regeling en toelichting, regisseren van bestuurlijke besluitvorming bij colleges en raden, opstellen mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluiten, verzorgen van KVK- en Belastingdienst-registratie en toetsen en regelen van de juridische/fiscale overgang van huidige werkzaamheden.
Belangrijke opleveringen: vastgestelde regeling met toelichting, besluitvormingsroute per deelnemer, reactienota zienswijzen, vastgestelde mandaatbesluiten, opname in het register van gemeenschappelijke regelingen, handelsregister- en belastingregistratie, overzicht overdracht contracten en rechten/verplichtingen en een juridische startcheck per 1 april 2027.
Looptijd en inzet: 1 oktober 2026 – 1 augustus 2027, gemiddeld 16 uur per week, met piekmomenten rond najaar 2026 (besluitvorming) en jaarwisseling (formele oprichtingshandelingen). Werksessies veelal dinsdag en periodiek donderdag.
Vereist profiel
- Opleiding en ervaring: afgeronde juridische of vergelijkbare hbo/wo-opleiding en minimaal 5 jaar aantoonbare ervaring als projectleider/regisseur bij (inter)gemeentelijke samenwerkingsverbanden of gemeenschappelijke regelingen.
- Vakinhoudelijke kennis: gedegen kennis van bestuursrecht, gemeenterecht en publiekrechtelijke vormgeving van gemeenschappelijke regelingen; ervaring met mandaatstructuren en bestuurlijke besluitvorming (colleges en raden).
- Fiscale en administratieve expertise: praktische ervaring met KVK-inschrijving en Belastingdienstregistraties, inzicht in btw-aspecten en BTW-compensatiefonds, en het juridisch-fiscaal toetsen van overgangen van werkzaamheden.
- Projectvaardigheden: aantoonbare ervaring met opstellen van regelingsteksten, besluitvormingsroutes, reactienota’s en regievoering van complexe bestuurlijke trajecten binnen een projectorganisatie; vaardig in planning, risico- en afhankelijkhedenmanagement.
- Communicatie en samenwerking: bestuurlijk sensitief, sterk in stakeholdermanagement, vaardig in afstemming met kwartiermaker, HRM-, ICT- en PMO-deelprojecten en externe juridische/fiscale adviseurs; uitstekende schriftelijke en mondelinge uitdrukkingsvaardigheid in het Nederlands.
- Beschikbaarheid en inzet: beschikbaar voor de gehele looptijd (01-10-2026 tot 01-08-2027), gemiddeld 16 uur per week; aanwezigheid mogelijk op vaste werksessies (dinsdag, periodiek donderdag) en bij piekmomenten; vermogen om flexibel te schalen binnen de afgesproken uren.
- Randvoorwaarden: max. uurtarief €130,00 exclusief btw; mogelijkheid tot oplevering van CV, referenties, relevante voorbeelddocumenten en een beschikbaarheidsplanning bij aanmelding.
- Persoonlijke competenties: proactief, resultaatgericht, analytisch, besluitvaardig en ervaringsgericht in het overdragen van resterende vraagstukken naar de staande organisatie in de nazorgfase.
Eisen
- Aantoonbare afgeronde juridische en/of bestuurskundige opleiding op minimaal hbo-bachelor niveau.
- Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de rol van projectleider en/of adviseur bij de oprichting, wijziging en/of herinrichting van een gemeenschappelijke regeling en/of een vergelijkbaar publiek samenwerkingsverband.
- Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring binnen de publieke sector.
- Aantoonbare werkervaring binnen een gemeente.
- Aantoonbare kennis van de Wet gemeenschappelijke regelingen en van de besluitvormingsprocedures bij colleges en raden, waaronder de toestemmings- en zienswijzeprocedure.
- Aantoonbare werkervaring met bestuurlijke besluitvorming waarbij meerdere gemeenten tegelijk moeten besluiten.
- Aantoonbare werkervaring met formele oprichtingshandelingen van een publiekrechtelijke rechtspersoon, waaronder bekendmaking, inschrijving bij de Kamer van Koophandel en registratie bij de Belastingdienst.
- Aantoonbare werkervaring met mandaat-, volmacht- én machtigingsvraagstukken.
- Uiterlijk beschikbaar per 1 oktober 2026 voor gemiddeld 16 uur per week gedurende de gehele opdracht inclusief eventuele verlengingen.
Wensen
- Aantoonbare kennis van gemeenten en gemeentelijke samenwerkingsverbanden.
- Aantoonbare werkervaring met inrichtingsvraagstukken binnen het sociaal domein, waaronder de Wmo, de Jeugdwet en de Participatiewet.
- Aantoonbare werkervaring met samenwerken met huisadvocaat, accountant en fiscalist binnen een oprichtingstraject.
- Aantoonbare werkervaring met governancevraagstukken binnen het sociaal domein.
Competenties
- Positief kritische opstelling.
- Onafhankelijke opstelling.
- Juridische nauwkeurigheid.
- Analytisch vermogen.
- Procesregie.
- Planmatig werken.
- Verbindend vermogen.
- Heldere mondelinge communicatie.
- Heldere schriftelijke communicatie.
- Resultaatgerichtheid.
- Zelfstandigheid.